粵建公告〔2016〕11號(hào)

為做好暫時(shí)停止實(shí)施工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等二（乙）級(jí)及以下資質(zhì)資格核準(zhǔn)的后續(xù)監(jiān)管工作，加強(qiáng)指導(dǎo)行業(yè)組織實(shí)施自律管理，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2012〕24 號(hào)）、省編委《印發(fā)政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能工作方案的通知》（粵機(jī)編〔2012〕22號(hào)）的要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

    一、轉(zhuǎn)移內(nèi)容和方式

    （一）轉(zhuǎn)移內(nèi)容

    轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織的內(nèi)容是工程監(jiān)理企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等二（乙）級(jí)及以下資質(zhì)行政許可暫時(shí)停止實(shí)施后的服務(wù)職能。承接的行業(yè)組織的主要職責(zé)包括：制定行業(yè)自律資信體系和標(biāo)準(zhǔn)；制定實(shí)施行業(yè)自律管理措施等。

    （二）轉(zhuǎn)移方式

    通過(guò)公開(kāi)報(bào)名，采取競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移方式確定承接的行業(yè)組織。

  二、承接主體應(yīng)具備的條件

為保證服務(wù)效果，承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

    （一）應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

    （二）具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理制度、信息公開(kāi)制度和民主監(jiān)督制度。

    （三）具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，以及依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄。

    （四）具有承接該轉(zhuǎn)移事項(xiàng)所必須的場(chǎng)所、設(shè)備、專業(yè)人員等。

    （五）社會(huì)信譽(yù)良好，3年內(nèi)年檢合格。

    （六）具有行業(yè)代表性，具有較高的行業(yè)公信力。    

  三、轉(zhuǎn)移程序

（一）公告事宜

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過(guò)廣東省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.gdbs.gov.cn/）和本廳網(wǎng)站（廣東建設(shè)信息網(wǎng)網(wǎng)址：www.gdcic.net)向社會(huì)公告。

（二）報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)

    1.接受報(bào)名。同一家行業(yè)組織可以報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)承接一類或多類的政府服務(wù)職能。如其中承接一類政府服務(wù)職能報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)組織少于3家，將采取邀請(qǐng)參加競(jìng)爭(zhēng)的方式，邀請(qǐng)3家相關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)組織進(jìn)行承接競(jìng)爭(zhēng)。

    2.申報(bào)材料。具備所列相關(guān)條件且有意向承接本轉(zhuǎn)移服務(wù)職能的行業(yè)組織，于2016年4月25日之前，向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交以下申報(bào)資料：

    （1）承接政府服務(wù)職能申請(qǐng)。

    （2）本單位法人資格、內(nèi)設(shè)部門(mén)設(shè)置情況、管理人員、內(nèi)部管理等材料。

    （3）實(shí)行行業(yè)資信等級(jí)評(píng)價(jià)，開(kāi)展行業(yè)自律管理實(shí)施方案。

    3.組織評(píng)審。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組成評(píng)審組，成員7名，其中3名為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，另外4名從本省相應(yīng)行業(yè)專家中抽取。評(píng)審采取書(shū)面資料評(píng)審和答辯結(jié)合的形式進(jìn)行。

    4.實(shí)地考察。如評(píng)審組認(rèn)為有必要，可增加實(shí)地考察的程序。

    （三）公示承接主體名單

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)評(píng)審組的評(píng)審結(jié)果，將擬定的承接主體通過(guò)本廳網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期限為7個(gè)工作日。

任何單位或個(gè)人對(duì)公示的承接主體有異議的，請(qǐng)以實(shí)名和書(shū)面形式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映，同時(shí)提供有關(guān)證明材料。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)，并將核查結(jié)果書(shū)面告知有異議的單位或個(gè)人。

（四）簽訂協(xié)議

    1.對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的承接主體，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與其簽訂承接轉(zhuǎn)移職能協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)以及取消承接資格的條件等內(nèi)容。

    2.公告和協(xié)議報(bào)省編辦備案，并抄送省監(jiān)察、民政、法制等部門(mén)。確定承接主體及內(nèi)容的相關(guān)公告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送其他省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

 ?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移事項(xiàng)交接

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于簽訂協(xié)議后30個(gè)工作日內(nèi)完成交接工作，并通過(guò)本廳網(wǎng)站向社會(huì)公告。

    四、轉(zhuǎn)移承接期限

    轉(zhuǎn)移承接期限以一年為周期。

    轉(zhuǎn)移承接期限屆滿前三個(gè)月內(nèi)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對(duì)承接主體進(jìn)行評(píng)估考核。評(píng)估考核合格的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與原承接主體續(xù)簽承接轉(zhuǎn)移職能協(xié)議；評(píng)估考核不合格的，按照本公告的程序重新選擇轉(zhuǎn)移承接主體。

    五、組織實(shí)施

    競(jìng)爭(zhēng)承接工程監(jiān)理企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等企業(yè)服務(wù)職能的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，聯(lián)系電話：020-83133632，傳真號(hào)碼：020-83302269。競(jìng)爭(zhēng)承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位服務(wù)職能的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，聯(lián)系電話：020-83133643，傳真號(hào)碼：020-83373570。競(jìng)爭(zhēng)承接物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)職能的，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，聯(lián)系電話：020-83133526，傳真：020-83366004。申報(bào)材料請(qǐng)分別送上述處室。

 

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年4月11日