粵建散〔2014〕123號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)劃(2014～2020年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年7月31日
廣東省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)劃
（2014～2020年）
2014～2020年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)期。大力發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和混凝土預(yù)制構(gòu)件及制品，是保障清潔生產(chǎn)，提高建設(shè)工程質(zhì)量和建筑施工現(xiàn)代化水平的重大舉措,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
根據(jù)《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》（省政府令第156號(hào)），結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與固定資產(chǎn)投資以及建筑、建材、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，特制定本規(guī)劃綱要。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
（一）散裝水泥發(fā)展提速，節(jié)能減排綜合效益顯著提升。
“十一五”期間，我省散裝水泥供應(yīng)量累計(jì)完成20928萬(wàn)噸，從期初的年供應(yīng)量3221萬(wàn)噸上升到期末的5064萬(wàn)噸，年平均增幅達(dá)到9.5%；水泥散裝率也從期初的36.4%提高到期末的46%。2013年，全省散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到7000萬(wàn)噸，同比凈增9.7%，散裝水泥年度供應(yīng)量穩(wěn)居全國(guó)前茅。2006～2013年8年間，全省使用散裝水泥累計(jì)4.1億噸，創(chuàng)綜合經(jīng)濟(jì)效益185億元，折合節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤942.02萬(wàn)噸，減少粉塵排放412.05萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放2449.26萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放8.01萬(wàn)噸。與散裝水泥“三位一體”共同發(fā)展和應(yīng)用的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，利用了大量的工業(yè)廢棄物，僅2013年廢棄物綜合利用量就達(dá)到1215萬(wàn)噸,粉煤灰、礦粉、廢石碎屑、建筑廢棄物在預(yù)拌砂漿中的使用量達(dá)到57萬(wàn)噸，節(jié)能減排綜合效益顯現(xiàn)。
（二）預(yù)拌混凝土發(fā)展迅速，預(yù)拌砂漿發(fā)展勢(shì)頭良好?！笆晃濉逼陂g，我省預(yù)拌混凝土迎來(lái)了歷史發(fā)展的高峰期。預(yù)拌混凝土產(chǎn)量由2006年的6366萬(wàn)立方米發(fā)展到2011年的14140萬(wàn)立方米，年均增幅為14.3%。2013年，全省預(yù)拌混凝土產(chǎn)量達(dá)到16900萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)8%；至年末，全省擁有預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)633家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力39000萬(wàn)立方米，并擁有混凝土攪拌車(chē)13432輛，混凝土泵車(chē)1336輛。同時(shí)，生產(chǎn)規(guī)模和科研并舉，一些高標(biāo)號(hào)預(yù)拌混凝土也得到應(yīng)用。
預(yù)拌砂漿近年在重點(diǎn)城市中得到較好的推廣和應(yīng)用，通過(guò)抓好使用試點(diǎn)，以及召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)示范會(huì)和宣傳發(fā)動(dòng)，全省預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用基礎(chǔ)工作不斷改善。到2013年底，全省已建成預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)70家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到3911萬(wàn)噸，全年共使用預(yù)拌砂漿592.04萬(wàn)噸。
（三）混凝土預(yù)制構(gòu)件及制品產(chǎn)業(yè)正式納入散裝水泥發(fā)展應(yīng)用體系。隨著我省城市及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，混凝土預(yù)制構(gòu)件及制品得到較快發(fā)展，混凝土管樁、排水管、橋梁、涵洞等大型混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和需求持續(xù)增長(zhǎng)，各種新型墻體材料、路面磚件等水泥制品的大量生產(chǎn)和應(yīng)用，使散裝水泥得到更廣泛的應(yīng)用?；炷令A(yù)制構(gòu)件及制品已納入我省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用體系，成為散裝水泥的主要應(yīng)用領(lǐng)域之一。到2013年底，全省已取得生產(chǎn)資質(zhì)的混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)71家。
（四）法規(guī)政策建設(shè)有所突破，依法行政意識(shí)增強(qiáng)。為貫徹國(guó)家節(jié)能減排方針，完善發(fā)展散裝水泥法規(guī)政策和依法發(fā)展散裝水泥機(jī)制，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規(guī)定》(省人大公告第46號(hào))，省政府頒布了《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》（省政府令第156號(hào)），并于2011年5月1日起施行，使我省形成依法大力發(fā)展應(yīng)用散裝水泥的良好法規(guī)政策氛圍。同時(shí)，通過(guò)在全省范圍內(nèi)組織“三禁”（禁止使用袋裝水泥、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿）執(zhí)法檢查，開(kāi)展貫徹省政府令第156號(hào)的宣講和各項(xiàng)宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，全省依法發(fā)展散裝水泥意識(shí)大大提高。部分市縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極出臺(tái)了相關(guān)的地方政府規(guī)章和政策文件，健全了我省發(fā)展散裝水泥的法規(guī)政策體系。
雖然我省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位，但仍存在發(fā)展不平衡問(wèn)題：散裝水泥使用率高的地區(qū)達(dá)90%，低的地區(qū)只有20%；預(yù)拌混凝土生產(chǎn)能力在發(fā)展較早的廣州、深圳、佛山、東莞等市已趨于過(guò)剩，而地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)相對(duì)落后的縣域則普及率低，仍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌；廣州預(yù)拌砂漿設(shè)計(jì)產(chǎn)能已達(dá)到2811萬(wàn)噸，其他大多地區(qū)至今仍是空白；預(yù)拌砂漿在工程應(yīng)用方面，被國(guó)家列為第一批禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的廣州、深圳已取得很大進(jìn)展；列為第二、三批禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的其他城市，步伐依然較慢，有的至今尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。此外，還存在農(nóng)村散裝水泥使用率較低、部分地市主管部門(mén)對(duì)散裝水泥認(rèn)識(shí)不足、散裝水泥管理工作機(jī)制需進(jìn)一步健全和完善、缺乏有效的激勵(lì)政策等問(wèn)題。
二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)
（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊抓住生態(tài)文明建設(shè)以及新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為主線，以提高水泥散裝率為中心，以城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿和農(nóng)村推廣使用散裝水泥為重點(diǎn)，依法發(fā)展散裝水泥，加大監(jiān)管力度，推進(jìn)科技創(chuàng)新。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便需求、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、注重環(huán)保”的原則，明確發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)全省建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
（二）規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)《廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和國(guó)家對(duì)水泥工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的總量控制，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確定我省至規(guī)劃期末散裝水泥發(fā)展應(yīng)用各項(xiàng)指標(biāo)如下：
1．到2015年末散裝水泥供應(yīng)量7300萬(wàn)噸，散裝率60%以上；地級(jí)以上市城區(qū)全部使用預(yù)拌混凝土，縣城區(qū)、珠江三角洲建制鎮(zhèn)區(qū)使用預(yù)拌混凝土90%以上，其他鎮(zhèn)區(qū)使用預(yù)拌混凝土50%以上，地級(jí)以上市城區(qū)均有預(yù)拌砂漿供應(yīng)和使用。全省使用預(yù)拌砂漿1138萬(wàn)噸；農(nóng)村散裝水泥使用率達(dá)到50%以上。
2．到2020年末散裝水泥供應(yīng)量9530萬(wàn)噸；散裝率70%以上；縣級(jí)以上城區(qū)、珠江三角洲建制鎮(zhèn)區(qū)全部使用預(yù)拌混凝土，其他鎮(zhèn)區(qū)使用預(yù)拌混凝土70%以上，地級(jí)以上市城區(qū)預(yù)拌砂漿使用率40%以上，全省使用預(yù)拌砂漿2400萬(wàn)噸；農(nóng)村散裝水泥使用率60%以上。
（三）發(fā)展重點(diǎn)。
1．散裝水泥
根據(jù)《廣東省水泥工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》的產(chǎn)業(yè)布局和交通運(yùn)輸條件，珠三角地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展散裝水泥的應(yīng)用；粵北地區(qū)及肇慶、云浮、惠州市山區(qū)是重要的水泥生產(chǎn)基地，宜重點(diǎn)發(fā)展散裝水泥供應(yīng)，供散能力應(yīng)達(dá)85%以上，湛江、茂名及粵東四市（揭陽(yáng)、潮州、汕頭、汕尾）則重點(diǎn)發(fā)展大型水泥粉磨企業(yè)（全省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)見(jiàn)附件）。
2．預(yù)拌混凝土
（1）對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩區(qū)域通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)資質(zhì)就位、質(zhì)量監(jiān)督及推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)等措施，淘汰部分管理不規(guī)范、混凝土質(zhì)量較差、且市場(chǎng)誠(chéng)信度不高的企業(yè)；鼓勵(lì)和扶持企業(yè)利用市場(chǎng)資源合理配置，引導(dǎo)產(chǎn)能過(guò)剩區(qū)域的攪拌站搬遷至站點(diǎn)較少的區(qū)域，或引導(dǎo)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)預(yù)拌砂漿。
（2）進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)模和科研并舉戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)號(hào)、高性能預(yù)拌混凝土的研制和應(yīng)用，促進(jìn)預(yù)拌混凝土由大中城市快速發(fā)展至縣城區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土在城鎮(zhèn)以及農(nóng)村全面發(fā)展的格局。
（3）促進(jìn)混凝土企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)企業(yè)向綠色生產(chǎn)發(fā)展。
3．預(yù)拌砂漿
（1）按發(fā)展和市場(chǎng)需求合理布置生產(chǎn)站點(diǎn)，有步驟地推進(jìn)預(yù)拌砂漿企業(yè)建設(shè)，爭(zhēng)取多元化資金投入，增加技術(shù)創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)利用原立窯水泥生產(chǎn)線或預(yù)拌混凝土產(chǎn)能過(guò)剩地區(qū)生產(chǎn)線改造轉(zhuǎn)產(chǎn)預(yù)拌砂漿。
（2）在發(fā)展預(yù)拌砂漿企業(yè)的同時(shí)，各市散裝水泥主管機(jī)構(gòu)按照區(qū)域有計(jì)劃地劃定城區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的范圍，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的檢查監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，確保砂漿產(chǎn)品質(zhì)量可靠。
4．混凝土預(yù)制構(gòu)件及制品
（1）發(fā)揮現(xiàn)有混凝土預(yù)制構(gòu)件及制品企業(yè)的產(chǎn)能，加強(qiáng)行業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，加快落后工藝技術(shù)的淘汰更新，提高技術(shù)和管理水平，推動(dòng)我省建筑工業(yè)從粗放型向集約型根本轉(zhuǎn)變。
（2）著重發(fā)展混凝土預(yù)制構(gòu)件及制品在住宅產(chǎn)業(yè)化、軌道交通等領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模，推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展，鼓勵(lì)和促進(jìn)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，充分發(fā)揮預(yù)制構(gòu)件及制品企業(yè)在構(gòu)件部品化中的關(guān)鍵作用，促進(jìn)建筑工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)引導(dǎo)預(yù)制構(gòu)件企業(yè)科學(xué)選址，與物流效益相結(jié)合，緩解城市運(yùn)輸壓力。
三、推進(jìn)措施
（一）完善配套政策，強(qiáng)化行政執(zhí)法。在《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》的貫徹實(shí)施中加快制定和完善相關(guān)管理細(xì)則，加快地方性法規(guī)立法工作，加快“依法興散”的步伐。嚴(yán)格查處現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥以及現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土與砂漿的違法行為，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的供應(yīng)與使用，不斷提升散裝水泥量。各級(jí)散裝水泥主管機(jī)構(gòu)要積極響應(yīng)國(guó)家“節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)政策,大力推進(jìn)預(yù)拌混凝土、砂漿、預(yù)制構(gòu)件及制品企業(yè)綠色生產(chǎn)管理，環(huán)保節(jié)能和資源綜合利用工作，指導(dǎo)各預(yù)拌混凝土攪拌站對(duì)廢水、廢料回收的再利用，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)拌混凝土攪拌站污水，粉塵的“零排放”，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
（二）加強(qiáng)推廣，大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)用。鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，加大散裝水泥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保障體系。針對(duì)影響全省散裝水泥發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)研究攻關(guān)。推進(jìn)預(yù)拌混凝土集成式環(huán)保生產(chǎn)工藝應(yīng)用，推廣使用預(yù)拌混凝土節(jié)能生產(chǎn)線；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村發(fā)展散裝水泥的實(shí)用技術(shù)設(shè)備；研究開(kāi)發(fā)低成本預(yù)拌砂漿及相關(guān)物流裝備，進(jìn)一步提高預(yù)拌砂漿電子配料水平和節(jié)能烘干技術(shù)；推進(jìn)散裝水泥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，貫徹實(shí)施有關(guān)散裝水泥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我省預(yù)拌混凝土生產(chǎn)應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集、定額；大力發(fā)展再生骨料、集料，積極利用建筑廢棄物，形成城市廢棄物在建筑材料工業(yè)中資源化利用的成套技術(shù)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，降低生產(chǎn)單位體積混凝土的CO2排放，保護(hù)自然環(huán)境。
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，著力調(diào)整預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各地散裝水泥行政主管部門(mén)要依照省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)劃，認(rèn)真做好預(yù)拌混凝土布點(diǎn)規(guī)劃工作，嚴(yán)格控制產(chǎn)能總量，避免重復(fù)建設(shè)；鼓勵(lì)現(xiàn)有混凝土企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)以及綠色攪拌站的建設(shè)。引導(dǎo)預(yù)拌混凝土企業(yè)向縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，將預(yù)拌混凝土使用范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，覆蓋邊遠(yuǎn)地區(qū)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格對(duì)試驗(yàn)條件、質(zhì)量體系、售后服務(wù)、環(huán)境體系等方面進(jìn)行跟蹤檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求，并運(yùn)用信息化技術(shù)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，團(tuán)結(jié)業(yè)內(nèi)企業(yè)自律規(guī)范，良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
（四）因地制宜，加快農(nóng)村散裝水泥發(fā)展步伐。鼓勵(lì)各地因地制宜，采取不同模式，推動(dòng)農(nóng)村散裝水泥發(fā)展。要把預(yù)拌混凝土攪拌站的建設(shè)向縱深推進(jìn)，規(guī)劃布點(diǎn)向山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，依托攪拌站，把預(yù)拌混凝土運(yùn)送進(jìn)村到戶，直接參與新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)農(nóng)村預(yù)拌混凝土使用量的提高來(lái)提升農(nóng)村散裝水泥的使用量。
（五）多管齊下，加大預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用力度。要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。省散裝水泥主管機(jī)構(gòu)要及時(shí)公布已備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)名單，市、縣要按照省要求認(rèn)真編制本地區(qū)預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，干濕并舉，合理布點(diǎn)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。要制定鼓勵(lì)預(yù)拌砂漿發(fā)展的政策措施，積極培育預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有預(yù)拌混凝土企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)預(yù)拌砂漿；促進(jìn)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)預(yù)拌砂漿預(yù)算定額、圖集等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，積極開(kāi)展工程應(yīng)用示范試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步降低預(yù)拌砂漿生產(chǎn)成本。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的檢查監(jiān)督執(zhí)法力度，組織對(duì)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，確保砂漿質(zhì)量可靠。
四、主要保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理。縣級(jí)以上人民政府將發(fā)展散裝水泥納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善各級(jí)散裝水泥主管機(jī)構(gòu)；散裝水泥行政主管部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)密切配合，按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真做好發(fā)展散裝水泥的各項(xiàng)工作；各級(jí)散裝水泥主管機(jī)構(gòu)要制定發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度目標(biāo)計(jì)劃，逐級(jí)分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保發(fā)展散裝水泥各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
（二）運(yùn)用監(jiān)管信息平臺(tái)，全面提升監(jiān)管水平和能力。各級(jí)散裝水泥主管機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用“廣東省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用監(jiān)管信息平臺(tái)”，改進(jìn)對(duì)散裝水泥行業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、設(shè)備租賃企業(yè)以及散裝水泥中轉(zhuǎn)企業(yè)的管理和服務(wù)，全面提升監(jiān)管水平和能力。要借助信息平臺(tái)，提高散裝水泥宣傳工作的水平，擴(kuò)大散裝水泥工作的社會(huì)影響力，增加加快發(fā)展散裝水泥的緊迫感和責(zé)任感，在全社會(huì)形成關(guān)心散裝水泥事業(yè)的良好氛圍。
（三）加強(qiáng)人員管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)全省從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握人才結(jié)構(gòu),建立行業(yè)人才檔案信息庫(kù)，把握行業(yè)人才流向和需求情況，向教學(xué)、培訓(xùn)單位反饋人才需求信息。根據(jù)發(fā)展需求制訂行業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃，并充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、大專(zhuān)院校、科研院所的師資力量、教學(xué)設(shè)備和檢測(cè)手段，開(kāi)展各類(lèi)基礎(chǔ)培訓(xùn)工作。
（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，增強(qiáng)散裝水泥發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。散裝水泥發(fā)展應(yīng)用相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)散裝水泥主管機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與或組織制訂地方標(biāo)準(zhǔn)。省主管機(jī)構(gòu)要加快出臺(tái)砂漿和混凝土企業(yè)試驗(yàn)室管理、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用、綠色攪拌站建設(shè)等地方標(biāo)準(zhǔn)，完善散裝水泥應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系；要牽頭組織科研院所、骨干企業(yè)研發(fā)散裝水泥在工程建設(shè)應(yīng)用的相關(guān)工法，促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、混凝土預(yù)制構(gòu)件及制品企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和技術(shù)積累，全面提升我省散裝水泥應(yīng)用行業(yè)科技含量和技術(shù)管理水平。
附件：全省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)
全省散裝水泥發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃目標(biāo)
|
市別 |
規(guī)劃 年份 |
散裝水泥 供應(yīng)量 |
預(yù)拌混凝土 |
預(yù)拌砂漿 |
||||
|
（萬(wàn)噸） |
預(yù)計(jì)使用量（萬(wàn)m3） |
企業(yè)數(shù)量（個(gè)） |
預(yù)計(jì)產(chǎn)能（萬(wàn)·m3） |
預(yù)計(jì)使用量（萬(wàn)噸） |
企業(yè)數(shù)量 |
預(yù)計(jì)產(chǎn)能 |
||
|
|
（個(gè)） |
（萬(wàn)噸） |
||||||
|
全省 |
2015 |
7300 |
16420 |
818 |
34770 |
1138 |
234 |
5360 |
|
2020 |
9530 |
20570 |
917 |
40255 |
2400 |
415 |
9700 |
|
|
廣州 |
2015 |
650 |
2300 |
120 |
6600 |
360 |
60 |
1220 |
|
2020 |
650 |
2800 |
90 |
8500 |
850 |
80 |
1800 |
|
|
深圳 |
2015 |
- |
2300 |
100 |
7700 |
400 |
50 |
1500 |
|
2020 |
- |
2100 |
70 |
5500 |
600 |
60 |
1800 |
|
|
珠海 |
2015 |
140 |
1000 |
28 |
1500 |
30 |
6 |
180 |
|
2020 |
200 |
1200 |
30 |
1925 |
75 |
10 |
300 |
|
|
汕頭 |
2015 |
70 |
250 |
10 |
450 |
5 |
2 |
40 |
|
2020 |
90 |
350 |
15 |
675 |
20 |
6 |
120 |
|
|
佛山 |
2015 |
220 |
1480 |
42 |
1890 |
52 |
12 |
250 |
|
2020 |
250 |
1850 |
50 |
2250 |
150 |
25 |
620 |
|
|
順德 |
2015 |
- |
300 |
13 |
580 |
20 |
4 |
100 |
|
2020 |
- |
350 |
15 |
675 |
45 |
18 |
200 |
|
|
中山 |
2015 |
- |
950 |
30 |
1200 |
10 |
5 |
80 |
|
2020 |
- |
1100 |
32 |
1280 |
50 |
10 |
200 |
|
|
惠州 |
2015 |
780 |
950 |
45 |
1470 |
35 |
8 |
160 |
|
2020 |
1000 |
1300 |
53 |
1750 |
80 |
18 |
280 |
|
|
東莞 |
2015 |
300 |
1250 |
40 |
2000 |
40 |
8 |
180 |
|
2020 |
400 |
1500 |
45 |
2250 |
95 |
18 |
450 |
|
|
韶關(guān) |
2015 |
230 |
450 |
20 |
700 |
10 |
6 |
140 |
|
2020 |
300 |
600 |
30 |
1050 |
25 |
16 |
400 |
|
|
江門(mén) |
2015 |
470 |
800 |
41 |
1600 |
15 |
5 |
120 |
|
2020 |
450 |
1000 |
50 |
1850 |
30 |
15 |
300 |
|
|
清遠(yuǎn) |
2015 |
1680 |
480 |
35 |
1200 |
10 |
3 |
80 |
|
2020 |
2000 |
750 |
45 |
1500 |
20 |
8 |
200 |
|
|
肇慶 |
2015 |
890 |
700 |
41 |
1250 |
55 |
12 |
250 |
|
2020 |
1300 |
950 |
50 |
1550 |
135 |
20 |
500 |
|
|
云浮 |
2015 |
600 |
300 |
25 |
750 |
10 |
4 |
100 |
|
2020 |
900 |
480 |
35 |
1100 |
20 |
10 |
250 |
|
|
河源 |
2015 |
50 |
450 |
20 |
600 |
5 |
3 |
60 |
|
2020 |
90 |
500 |
30 |
900 |
10 |
10 |
200 |
|
|
梅州 |
2015 |
600 |
500 |
50 |
1000 |
10 |
10 |
150 |
|
2020 |
680 |
700 |
64 |
1300 |
25 |
15 |
300 |
|
|
湛江 |
2015 |
400 |
770 |
40 |
900 |
40 |
12 |
200 |
|
2020 |
600 |
900 |
50 |
1200 |
90 |
20 |
400 |
|
|
茂名 |
2015 |
110 |
300 |
40 |
900 |
10 |
6 |
150 |
|
2020 |
160 |
600 |
50 |
1200 |
20 |
12 |
300 |
|
|
陽(yáng)江 |
2015 |
110 |
300 |
20 |
600 |
10 |
5 |
120 |
|
2020 |
160 |
600 |
30 |
1200 |
20 |
12 |
300 |
|
|
潮州 |
2015 |
- |
200 |
14 |
420 |
5 |
4 |
100 |
|
2020 |
- |
400 |
18 |
600 |
15 |
8 |
180 |
|
|
揭陽(yáng) |
2015 |
- |
190 |
28 |
900 |
3 |
3 |
60 |
|
2020 |
- |
240 |
35 |
1100 |
10 |
12 |
300 |
|
|
汕尾 |
2015 |
- |
200 |
16 |
560 |
3 |
6 |
120 |
|
2020 |
300 |
300 |
25 |
900 |
15 |
12 |
300 |
|
說(shuō)明：散裝水泥供應(yīng)量為該地區(qū)水泥企業(yè)所生產(chǎn)供應(yīng)散裝水泥量，“-”表示所在市沒(méi)有水泥生產(chǎn)企業(yè)。