惠市住建函〔2021〕1號

各縣（區(qū)）住建局、房管局（中心），各有關(guān)單位：

    為維護(hù)我市建筑市場秩序和健康發(fā)展，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)施工合同簽訂和履行，杜絕“陰陽”合同，依法保護(hù)施工合同雙方的合法權(quán)益，更好地為企業(yè)服務(wù)，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工合同管理的通知》（粵建市函〔2019〕1084號）和《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市實施建筑安裝房地產(chǎn)行業(yè)稅收共管共治工作方案的通知》（惠府辦函〔2019〕94號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際情況，在全市范圍內(nèi)推行房地產(chǎn)項目施工合同網(wǎng)簽?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、根據(jù)省“放管服”改革要求和市有關(guān)決策部署，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，創(chuàng)新施工合同管理方式，實現(xiàn)與稅務(wù)部門共享建設(shè)工程涉稅信息，落實建筑安裝房地產(chǎn)行業(yè)稅收共管共治工作方案，自2021年 1月1 日起，在全市范圍內(nèi)推行房地產(chǎn)項目施工合同網(wǎng)簽，辦理流程詳見附件。

本通知推行網(wǎng)簽的施工合同是指房地產(chǎn)項目的施工總承包合同及其補(bǔ)充協(xié)議。鼓勵其他工程項目實行施工合同網(wǎng)簽。

二、房地產(chǎn)項目的建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)、商品房預(yù)售許可及其后續(xù)工程款申報備案和稅務(wù)等事項時，可以提交施工總承包合同網(wǎng)簽回執(zhí)供住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、房產(chǎn)主管部門和稅務(wù)等部門核驗；在辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工結(jié)算文件備案事項時，可以提交施工總承包合同及其補(bǔ)充協(xié)議網(wǎng)簽回執(zhí)，無需再提供施工總承包合同及其補(bǔ)充協(xié)議紙質(zhì)文本。我局將在“建設(shè)工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”設(shè)立專門賬號供住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、房產(chǎn)主管部門和稅務(wù)等部門對施工合同網(wǎng)簽情況進(jìn)行查詢及核驗。

三、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)簽訂施工合同。對于依法必須招標(biāo)的房地產(chǎn)項目，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，合同的主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

四、各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實加強(qiáng)施工合同履約行為檢查，加大對建設(shè)單位和施工單位不依法簽訂施工合同、自行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，以及建設(shè)單位違法發(fā)包、施工單位掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為的查處力度，并將建筑市場主體不良行為列入企業(yè)誠信記錄。

附件：施工合同網(wǎng)簽辦理流程

惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年1月4日

（聯(lián)系人：劉錦偉、廖嘉越，聯(lián)系電話：2100221）

附件

施工合同網(wǎng)簽辦理流程

1. 登錄惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://zjj.huizhou.gov.cn/）；

2. 點擊頁面中的“造價監(jiān)測信息化管理系統(tǒng)”；

3. 點擊“建設(shè)工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”；

4. 點擊“單位注冊”，填報相關(guān)信息后完成登記注冊；

5. 單位注冊完成后，在“建設(shè)工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”模塊或界面點擊“數(shù)字證書申請表”，按說明完成CA證書（數(shù)字證書）辦理；

6. 單位根據(jù)登記注冊的賬號和密碼登錄施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)；

7. 進(jìn)入施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)后點擊“新建項目”，然后“新建合同”，完成施工合同相關(guān)內(nèi)容信息，將合同提交簽訂合同對方。經(jīng)合同雙方修改并確認(rèn)后進(jìn)行網(wǎng)上簽章；

8. 合同網(wǎng)上簽章完成后，上傳施工合同相關(guān)附件資料，提交登記；

9. 完成網(wǎng)簽。

施工合同網(wǎng)簽辦理具體流程詳見“建設(shè)工程施工合同網(wǎng)簽系統(tǒng)”中的“操作手冊”。