惠市住建函〔2020〕47號

 

各有關(guān)單位：

根據(jù)市住建局《開展2019年度惠州市工程造價咨詢企業(yè)檢查工作的通知》（惠市住建函﹝2019﹞1183號）的工作安排，我局造價站于2019年11月26至12月20日，組織各縣（區(qū)）造價站、我市造價專家對我市80家造價咨詢企業(yè)（20家本地企業(yè)、60家外地進(jìn)惠分支機(jī)構(gòu)）進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將本次檢查情況通報如下：

一、檢查工作開展情況

本次檢查工作分三階段進(jìn)行：一是對各造價咨詢企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查；二是組織造價專家對造價成果文件進(jìn)行檢查；三是造價咨詢企業(yè)檢查整改。

通過現(xiàn)場檢查80家造價咨詢企業(yè)，受檢企業(yè)總體運(yùn)作正常，大部分有專職專業(yè)技術(shù)人員和辦公場地，辦公場所整潔有序，在職工作人員均有簽訂勞動合同及購買社保，外省駐惠企業(yè)都已在省住建廳“進(jìn)粵企業(yè)和人員誠信信息登記平臺”錄入了相關(guān)信息，并制定了質(zhì)量控制、財務(wù)管理、檔案管理等規(guī)章制度，成果文件基本能落實三級審核制度。

二、檢查情況與問題分析

（一）企業(yè)資質(zhì)和人員情況

1.駐惠外地企業(yè)分公司技術(shù)力量不足，大多數(shù)駐惠企業(yè)造價師、中級職稱專業(yè)人員不在惠州駐場，技術(shù)力量過多依賴總公司。相關(guān)造價業(yè)務(wù)人員對當(dāng)?shù)仨椖壳闆r、政策文件、計價依據(jù)等不熟悉，造價成果文件質(zhì)量方面存在不穩(wěn)定性。甚至有的企業(yè)無專職專業(yè)人員駐場執(zhí)業(yè)，如廣州市成致投資咨詢有限公司惠州分公司在我市無專職專業(yè)人員駐場，其承接到項目時才要求總公司派人來惠開展業(yè)務(wù)工作。

2.一套人員多塊牌子

一是由于中介超市的政策影響，為提高中選概率，增加企業(yè)營業(yè)收入，部分企業(yè)設(shè)立多家外地甲級企業(yè)駐惠分公司，辦公場所注冊為同一地址。目前我市中介超市已放寬直購范圍，該部分企業(yè)均有計劃取消這種多塊資質(zhì)牌子的運(yùn)作方式。

二是部分企業(yè)自身為乙級企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍受資質(zhì)條件限制，希望通過學(xué)習(xí)甲級企業(yè)管理經(jīng)驗和模式來培養(yǎng)自身專職專業(yè)人才和積累行業(yè)口碑，逐步晉升甲級企業(yè)，為此掛外地甲級資質(zhì)設(shè)立分公司開展業(yè)務(wù)。

3.信息變更未及時更新

檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)辦公室場所及負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人已變更，但未及時更新相關(guān)信息。其中，西安瑞金建設(shè)項目管理有限公司惠州分公司已不在原入惠登記時辦公場所辦公，導(dǎo)致現(xiàn)場檢查時無法核查該公司情況。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)，造價咨詢企業(yè)承接房地產(chǎn)項目業(yè)務(wù)較少，主要原因有：一是房地產(chǎn)業(yè)務(wù)主要靠長期合作關(guān)系影響，未合作過的企業(yè)不容易承接此類項目。二是房地產(chǎn)項目造價咨詢服務(wù)費低，且支付周期長，不確定因素多，容易催生咨詢企業(yè)只蓋章不做專業(yè)工作的現(xiàn)象。

（二）造價成果文件情況

檢查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)的造價成果文件存在以下幾個方面的普遍性問題：

1.造價成果文件缺乏完整性。

大部分成果文件未提供工程量計算稿、造價咨詢合同等資料。同時也存在計價文件缺頁缺項、無編制說明、無預(yù)（結(jié)）算審定書，個別僅提供光盤和咨詢合同，無法體現(xiàn)正式出具的成果文件的質(zhì)量水平。

2.造價成果文件格式不規(guī)范。

造價成果文件簽章不規(guī)范。造價咨詢企業(yè)及造價工程師未按要求簽署報告、蓋章，有的成果文件有造價師蓋章缺造價師簽字或執(zhí)業(yè)印章過期使用以及成果文件三級簽字不齊全等情況。

3.造價成果文件計價不規(guī)范。部分成果文件計價方式不正確，如未按相關(guān)規(guī)范和文件計取措施費、規(guī)費和稅金等，部分其他費用的計算無合理依據(jù)，信息價套用不規(guī)范，項目特征描述不規(guī)范，材料單價存在明顯錯誤，以及部分綜合單價、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)異常等情況。

針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市造價站發(fā)出通知要求咨詢企業(yè)對照檢查結(jié)果進(jìn)行整改，共收到整改報告70份，整改達(dá)到預(yù)期效果。按照《關(guān)于加強(qiáng)和完善我市造價咨詢企業(yè)誠信綜合評價工作的通知》（惠市住建函〔2019〕1366號）要求，本次檢查情況和考評結(jié)果將納入我市造價咨詢企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)，實現(xiàn)造價咨詢企業(yè)專項檢查工作與誠信綜合評價工作的有效聯(lián)動。

三、下步工作要求

此次受檢企業(yè)要盡快進(jìn)行自我總結(jié)，認(rèn)真分析受檢項目存在的問題和不足，有針對性地對問題進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺；未受檢企業(yè)要對照此次檢查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，規(guī)避檢查所暴露出的各項問題；全市造價咨詢企業(yè)要以專項檢查為契機(jī)，積極發(fā)現(xiàn)問題，改正問題，全面提升從業(yè)人員專業(yè)水平和造價成果文件質(zhì)量，促進(jìn)造價行業(yè)良性健康發(fā)展。

 

 

              

 

                         惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                          2020年1月13日