惠市住建函〔2019〕1366號
各有關單位：
為加強和完善建設工程造價咨詢企業(yè)誠信管理工作，規(guī)范造價咨詢行為，建立我市造價咨詢企業(yè)信用信息綜合評價體系，根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）、《注冊造價工程師管理辦法》（建設部令第150號）、《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》（省政府令第205號），《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標〔2017〕209號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施方案的通知》（粵府〔2016〕133號）、《惠州市人民政府辦公室關于印發(fā)惠州市實施建筑安裝房地產(chǎn)行業(yè)稅收共管共治工作方案的通知》（惠府辦函﹝2019﹞94號）等規(guī)定并結(jié)合我市實際，現(xiàn)將我市造價咨詢企業(yè)誠信綜合評價工作有關事項通知如下：
一、誠信綜合評價范圍
在惠州市行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動的工程造價咨詢企業(yè)、外地駐惠州分支機構(gòu)，均可參加誠信綜合評價。誠信綜合評價具體工作由惠州市建設工程造價管理站（以下簡稱市造價站）負責。
二、誠信綜合評價內(nèi)容和標準
誠信綜合評價內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況、綜合能力、工作業(yè)績、造價咨詢成果質(zhì)量和誠信記錄等方面，具體評價內(nèi)容和標準按《惠州市工程造價咨詢企業(yè)誠信綜合評價標準》（以下簡稱《標準》，附件1）執(zhí)行。
三、誠信綜合評價方法
（一）本市行政區(qū)域內(nèi)的工程造價咨詢企業(yè)、外地駐惠分支機構(gòu)，將本企業(yè)信息錄入惠州市建設工程造價咨詢企業(yè)管理與誠信綜合評價系統(tǒng)后可參加接受誠信評價并辦理《外地進惠造價咨詢企業(yè)和人員誠信登記信息表》。錄入的企業(yè)信息包括：企業(yè)資質(zhì)信息、從業(yè)人員信息、企業(yè)業(yè)績、綜合能力有關事項、造價咨詢成果質(zhì)量情況、誠信記錄等。
（二）工程造價咨詢企業(yè)所得分值由基準分、企業(yè)業(yè)績、綜合能力、造價咨詢成果質(zhì)量和誠信記錄計算所得。已在惠州市建設工程造價咨詢企業(yè)管理與誠信綜合評價系統(tǒng)錄入企業(yè)信息的工程造價咨詢企業(yè)可直接獲得基準分（40分）。
1、企業(yè)業(yè)績得分（上限25分）。根據(jù)市造價站在工程造價監(jiān)測系統(tǒng)（國家造價監(jiān)測系統(tǒng)）導入的數(shù)據(jù)和企業(yè)申報的其他項目數(shù)據(jù)，可由惠州市建設工程造價咨詢企業(yè)管理與誠信綜合評價系統(tǒng)自動計算得分。
2、綜合能力得分（上限20分）。一是造價咨詢服務納稅金額根據(jù)稅務部門提供的數(shù)據(jù)或企業(yè)報送的經(jīng)審計的年度會計報表數(shù)據(jù)計算；二是客戶滿意度評價由企業(yè)提供其服務對象（委托人）滿意度調(diào)查表（附件2）綜合確定；三是社會服務項根據(jù)工程造價咨詢企業(yè)自行申報并經(jīng)市造價站核實認定的數(shù)據(jù)計算，其中參與材料價格信息采集工作的數(shù)據(jù)由市造價站材料價格采集與發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)計；四是單位情況報表得分根據(jù)惠州市建設工程造價咨詢企業(yè)管理與誠信綜合評價系統(tǒng)中記錄的企業(yè)申報和統(tǒng)計報表提交情況計算。
3、造價咨詢成果質(zhì)量得分（上限25分）。根據(jù)我局組織的造價咨詢成果文件檢查結(jié)果予以計算。如發(fā)生嚴重咨詢成果質(zhì)量問題的，除實施扣分外，將予以通報批評，并由惠州市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局予以行政處罰。
4、誠信記錄得分（上限10分）。一是企業(yè)信用和榮譽記錄由工程造價咨詢企業(yè)自行申報并經(jīng)市造價站核實認定；二是不良行為和不規(guī)范行為的記錄由我局通過日常檢查、不定期抽查、造價咨詢專項檢查和接受投訴、舉報等方式收集并匯總。不良行為和不規(guī)范行為扣分致企業(yè)總得分為負數(shù)時記為零分。
（三）企業(yè)信息錄入和業(yè)績數(shù)據(jù)申報的具體操作指引，由市造價站制定并發(fā)布。
四、誠信綜合評價信息公布
（一）誠信綜合評價等級分為A、B、C、D四個等級。
上年度誠信綜合評價得分100分（含100分）以上的企業(yè)等級為A級；80分（含）—100分(不含）的為B級；80分（不含）-60分（含）的為C級；60分以下的為D級。
（二）工程造價咨詢企業(yè)的誠信綜合評價每年進行一次，有效期一年，其誠信綜合評價情況應在“惠州市建筑業(yè)信用信息平臺”及“惠州市建設工程造價信息網(wǎng)”發(fā)布。發(fā)布前公示期為3個工作日，被評價企業(yè)對公示情況有異議的，應當在公示期內(nèi)書面向市造價站提出，逾期提出的異議將不予受理；市造價站應在收到書面異議后7個工作日內(nèi)進行復核并書面答復，經(jīng)復核后確認評價有誤的，應予以糾正。
（三）不良行為和不規(guī)范行為經(jīng)調(diào)查核實后記錄，書面告知當事企業(yè)，并在惠州市建筑業(yè)信用信息平臺、惠州市建設工程造價信息網(wǎng)站公布，不良行為公布期不少于6個月，不規(guī)范行為以及發(fā)生嚴重咨詢成果質(zhì)量問題公布期不少于3個月。
（四）我局將誠信綜合評價中造價成果文件出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題或存在不良行為、不規(guī)范行為的企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，加大日常的檢查力度。
五、誠信綜合評價結(jié)果應用
政府投資或國有資金投資的房屋建筑和市政基礎設施工程，可利用誠信評價成果選取信用記錄良好的工程造價咨詢企業(yè)。
（一）政府投資項目的工程造價咨詢服務公開招標，采用綜合評分法評標的，商務技術評分建議引入誠信綜合評價得分，誠信綜合評價占商務評分總分的權重可為10～20% 。
（二）政府投資項目的工程造價咨詢服務，在中介超市和非公開招標選取服務時，可從參加誠信綜合評價的造價咨詢企業(yè)中擇優(yōu)選用服務單位。
（三）國有資金投資（非政府財政性資金投資）項目的工程造價咨詢服務，可參照上述方法，依據(jù)誠信綜合評價情況選擇信用記錄良好的工程造價咨詢企業(yè)。
（四）誠信綜合評價結(jié)果可作為企業(yè)評優(yōu)的依據(jù)。
六、本通知自2020年1月1日起實施，有效期5年。
惠州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2019年12月23日